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2014年泰国经济形势回顾与展望      

[ 转贴自:本站原创    点击数:913    更新时间:2014-6-25 ]
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开泰研究中心
2014年6月11日
 
从2013年第四季度开始,泰国国内政治动乱旷日持久并愈演愈烈,新政府迟迟无法产生,看守政府无权实施推动经济的政策措施,预算支用受到限制,政府和民间投资、消费、旅游业、民生都受到严重拖累而出现下滑,泰国经济面临全面衰退风险。2014年第一季度泰国经济季环比萎缩2.1%,年同比萎缩0.6%。
在争端各方僵持不下、国家接近无政府状态、经济面临全面衰退的情况下,泰国军方在2014年5月20日实施军事管制以介入干预,在斡旋各方和谈无果后于5月22日接管政权。军方领导人在电视讲话中指出,接管政权是为了制止暴力事件,防止动乱升级,恢复国家安定秩序。军方一方面采取坚决果断措施,迅速平息了动乱,另一方面营造和谐宽松气氛,以期化解矛盾促成和解。军政府刚柔并济的策略已初见成效,国内紧张局势已明显缓和。按照国家维护和平秩序委员会制定的恢复民主路线图,第一阶段将用三个月左右时间基本实现和解;第二阶段将实施临时宪法,组建临时政府、立法议会和改革委员会,用一年左右时间全面深化改革,制定新宪法和相关法律;如果和解、改革进展顺利,第三阶段将实施新宪法,举行全国大选,产生民选政府。
与此同时,军政府把促进经济复苏、恢复投资者信心作为施政优先重点,制定了振兴经济路线图,加快解决上届政府遗留、受到政局拖累而无法解决的各种经济问题,具体措施包括:一、加快向农民清偿上届政府稻谷典押计划下拖欠的债务;二、任命新一届投资促进委员会组成人员,加紧审批申请投资优惠项目,加快解决工厂许可审批缓慢问题;三、督促政府各部门加快支用2014财年的财政预算;四、重新审视并修订基础设施建设规划及优先顺序,如双线铁路、曼谷及周边地区的轨道交通、治水工程等;五、重新审视国家能源政策;六、重新审视税收政策,强化其分配调节功能;七、在9月之前加紧编制完成2015财年财政预算。
 
政府解决经济问题的主要措施
向农民清偿稻谷欠款
从5月下旬开始向参加稻米典押计划的农民陆续支付总额为920亿泰铢的稻米欠款。
成立新一届投资促进委员会,加快审批申请投资优惠项目
新一届投资促进委员会将加快审批投资总额为7,600亿泰铢的700多个待批申请投资优惠项目,大部分属于汽车、能源、电器、电子、运输以及航空等行业。
            政府将继续给予外商投资优惠待遇,尤其鼓励节能、高技术、使用国内原料、高附加值产业的投资,如农产品加工业、高技术产业、替代能源等。
加快预算支用、编制
 
2014财年财政预算
-   加快经常性支出预算和投资预算的支用,向经济体系注入新资金。在2014财年头七个月(即2013年10月至2014年4月)已支用的预算仅占预算总额的56.4%,低于上一财年同期的57.6%。
2015财年财政预算
-   加快编制2015财年财政预算,以便在2014年10月1日开始的新财年及时支用。2015财年财政预算支出总额可能达到2.575万亿泰铢,收入总额2.325万亿泰铢,预算赤字约2,500亿泰铢。
基础设施投资计划
政府将推进基础设施投资计划的实施,首先从社会经济效益高、对社区居民影响小的大型项目入手,如城市轨道交通系统 、双线铁路等。
对部分能源产品实行限价,暂时冻结民生商品价格
暂时冻结家用液化石油气价格上调,继续将柴油价格限制在每公升30泰铢之内,并减少能源基金征收比例。同时,商务部还要求生产商配合冻结205种民生商品的价格直至11月。须关注今后政府对能源价格调整的政策立场。
维持现行税率不变
将实行7%的增值税税率的期限延展一年;延展实行20%的企业所得税税率和按现行税率档次征收个人所得税的期限。
 
 
开泰研究中心预期,国内政局趋于稳定将促使今后几个月消费者信心逐渐恢复,投资气氛也将逐渐改善,再加上政府加快实施各项振兴经济的措施,将促使国内各项经济活动在下半年逐步恢复正常。预计2014年全年泰国经济增长率(国内生产总值同比增幅)将从早先预测的1.8%提高为2.3%,2015年泰国经济增长率可望达到4.0%。
 
 
 
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