桥头工、马路工揽活不易，风餐露宿不说，还会形成社会不稳定因素，影响城市管理。到底如何解决这些矛盾，全国各地都进行着不同的探索。28日上午，我市首开自治区先例，分别启动了3家劳务市场和96200家庭服务业网络呼叫中心，正式拉开了我市规范劳务用工的序幕。
“呼叫中心和劳务市场的成功启动，标志着我市劳务用工朝着规范化、科学化的道路上迈出了重要的一步。” 市人力资源和社会保障局副局长、就业服务局局长吕成军在接受记者采访时表示。
临时工告别马路桥头
穿着崭新的工装，代表众多马路、桥头临时工在劳务市场启动仪式上讲话，今年47岁的王孝华手持话筒，稍微有些激动。“作为一名居无定所的临时工，我在包头打工已经20多年了，揽活不容易不说，经常风里来雨里去的，没想到现在政府免费给我们提供这样一个干净舒适的休息和学习的场所，真的是激动得不行。”
王孝华说，20多年前，为了能够让孩子接受更好的教育，家人更好地生活，他从固阳农村来到包头城区打工，因为城区有更多的挣钱机会。没有固定的单位，大部分时间他都和其他工友一样，在九原区尹六窑子村附近的马路边揽活，成了规模庞大的马路工群体中的一员。“说起来你们都不信，最少的时候也有600多人，最多的时候达到了2000多人。”王孝华说，这些人长期以来都在街边揽活，每天起早贪黑，干的也是苦活累活，因为没有太多的知识和文化，他们有时感到很自卑。“如今有了这样的场所，我们将会有更多的工作机会，刮风下雨了也可以在里面休息，前几天看到劳务市场的工作人员发放传单，我看到传单就过来了，今天我的很多工友都来了。”王孝华说，劳务市场所提供的所有服务均是免费的，不需要掏一分钱。
而在青山区劳务市场内，看到宣传条幅后，60岁的孙国忠早早来到市场内进行咨询，并在工作人员的指导下填写了求职表。“我已经退休了，在家呆着着急没事干，以前老在外面跑，现在想找一个下夜的工作，前几天我就看到了劳务市场成立的信息，今天过来看看。”孙国忠说。
让农民工体面地就业
长期以来，马路临时工的存在，不但影响市容市貌，还影响了交通安全和社会治安。包头市职业介绍中心主任徐晓明说，此次政府掏钱建立规范化的劳务市场，就是为了让农民工体面就业，这是包头市劳务用工规范化走出的第一步，“下一步将会在昆区等其他旗县区建立规范运营的劳务市场，其运营也将会一步步进行完善。”徐晓明称，目前已经成立的3家劳务市场均采取企业化的运作方式，聘请专业的人力资源公司或者有实力的物业服务公司进行服务管理。
九原区劳务市场业务经理祁春燕介绍，在劳务市场开始试运行之前，工作人员曾经组织工作人员在临时工较多的地段发放传单，很多农民工也非常认可，28日启动仪式上，就有数百名农民工来到现场。据悉，目前九原区劳务市场由包头市恒源人力资源有限公司负责运营管理，市场容量为500人左右同时工作休息，青山区劳务市场由包钢虹苑物业公司具体运营管理，市场容量为250人左右，东河区劳务市场由包钢万开物业服务有限责任公司运营管理，市场容量为200多人。
28日上午9点多，记者在位于青山区电影院隔壁的青山区劳务市场看到，装修一新的教室和休息室内，穿着灰色新工服的民工代表正在听指导老师讲课。从淋浴室、阅览室、休息室，到专业的技工培训区、普工培训区和家庭服务区，1005平方米的劳务市场内，一般设备一应俱全。“政府做这个事情的初衷就是让务工人员有家的感觉，这里还有洗衣机，有专门的服务人员给这些务工人员洗衣服，平时还可以在这里洗澡、休息，参加各种各样的培训。”负责青山区劳务市场运营的包钢虹苑物业公司总经理梁金钢说。
找家政请拨呼叫中心
“你好，这里是包头市96200家庭服务业网络呼叫中心，请问您有什么需要？”28日上午，在市家庭服务网络信息呼叫中心客服坐席大厅内，话务员正在熟练地记录一位市民的来电情况，对方希望寻找一名好月嫂，话务员在详细询问后，将相关信息录入了统一的服务系统。“下次这位市民打来电话的时候，他的所有信息就能显示出来了，录入系统后我们直接与合作的家政服务企业进行联系，为市民派去其所需求的家政服务人员。”话务员介绍说。
包头市家庭服务网络信息呼叫中心是由自治区和包头市两级政府共同出资、包头市就业服务局主管，内蒙古瑞洁物业服务有限公司承建运营的自治区级示范性家庭服务呼叫中心，也是一个公益性城市家庭信息化服务平台。“呼叫中心主要提供家政服务、养老服务、医疗服务、商品代购、车辆年检、法律援助、婴儿护理、保姆月嫂、车辆代驾、婚庆礼仪等多种社会家庭服务。”内蒙古瑞洁物业公司常务副总经理韩召和说，在未来的发展过程中，他们计划整合300~500家优秀的服务企业，并确立宽进严出的运营管理体制。
市就业服务局局长吕成军介绍，包头市家庭服务网络信息呼叫中心的功能和作用是以满足城乡居民家庭服务各类需求为宗旨，以家庭为主要服务对象，坚持政府主导建设，企业市场化经营运作的原则，建立起我市家庭服务业务信息从上到下传达匹配，需求信息从下到上反馈报送，家服企业服务资源横向联合共享，以呼叫中心为统领，社区家庭服务站为支撑，基层社区信息员为基础的网络化、网格化管理的家庭服务工作新体系。
韩召和在接受记者采访时表示，家庭服务呼叫平台暂不收费，市民拨打也只收取市话通话费。“我们平台的优势是，可以有售后的追溯机制，如果某个家庭服务企业在多次服务中出现问题，投诉到我们平台，最终可能就会面临被清除的状况。”韩召和说，一旦形成了全市性的资源整合，这样的打击对一个服务企业来说是致命的，所以该平台的逐步发展和完善，将会带动整个行业的良性发展。
据了解，包头市家庭服务网络信息呼叫中心已经与包头市70多家家庭服务机构达成了合作意向，最终，通过电话及网络下单、受理、追踪、回访四大管理模块为包头市民提供全方位家庭服务。
劳务用工逐步规范化
作为呼叫中心的一个基层站点，劳务市场将以人才供应的形式与呼叫中心产生业务联系。“劳务市场提供哪些工种，服务哪些地区，我们系统都有备案，当有市民需求时，我们会在网络下单后，立即传送到各个劳务市场和基层站点的办公电脑上，然后劳务市场可以就此进行选择最适合的人选，然后进行派活儿。”市家庭服务呼叫中心企划部经理于海舰说。
市人力资源和社会保障局副局长、就业服务局局长吕成军表示，劳务市场的建成和呼叫中心的成功启动只是一个开头，下一步人社局、公安、执法、工商、环卫等部门及各旗县区政府将联合采取执法行动，引导招工者、务工人员进入劳务市场进行劳务交流活动，逐步将站街务工人员引导进入劳务市场，让他们通过正规渠道求职就业。
吕成军介绍，劳务市场也是包头家庭服务网络信息呼叫中心基层站点，可以为广大居民提供各种家庭服务。通过建立家庭服务信息资源供需对接和社会服务资源互通共享机制，我市将最大化地整合包头市各类家庭服务资源。“下一步就可以规范劳务用工市场秩序，培育发展家庭服务企业，开发社区家庭服务项目，提升社区家庭服务水平，更好地实现服务民生、扩大就业、发展经济、促进包头市家庭服务业健康有序发展。”王瑞军说。
市就业局称，今后我市将鼓励引导有实力的家庭服务企业牵头设立社区家庭服务站，增加服务站数量，提升服务质量。要扩大家庭服务信息员规模，真正形成呼叫中心、家庭服务企业、社区服务站（劳务市场）和居民家庭四方联动的家庭服务工作新机制。
