现时新提父母或祖父母团聚申请至少需13年漫长等待才能获批!最新透过《信息自由法》取得的数据显示,移民部在2011年将大幅减少该类配额超过3成,由1.68万人减至1.12万人,仅为目前排队轮候申请人的7.6%;其中北京签证处配额增加1倍多,为2650人,约占总名额的1/4,但香港签证处却遭删减过半,仅剩450人,令到中国南北方的父母或祖父母类移民配额差距达到4倍,这种南北分别在过去是比较罕见的。
移民部资料指出,今年最显著配额变动是,同样接收中国申请个案的北京和香港签证处遭到「一天一地」的待遇,北京方面的父母或父母移民配额大幅增加,由去年的1000个增加1倍有多,达到2650个,对比今年该类别11,200个全球目标人数,这意味今年获批移民加国的父母或祖父母每4人中就有1个来自中国。
「跨区」送件会被转回原区 很难解释移民部为何「厚此薄彼」,积压个案数目或签证处人手可能是部分原因,但仍无法全部解释清楚。虽然北京和香港均收中国申请,但传统上一向是华南归香港,华北归北京,即使「跨区」投递材料,也会被签证处人员转交「正确」区域。
截至2010年10月1日,全球共有147,769人正在等候父母或祖父母团聚申请处理,但移民部今年计划配额却仅有11,200个,比去年的16,800人减少5600人,跌幅超过3成,意味今年仅有不到7.6%的该类申请者能够获批签证。按照该速度,现在才提父母或祖父母移民申请的加国居民,至少要等上13年,才能与亲人完全「团聚」。
不论在哪里提起该类申请,所有材料都将先被送往安河密西沙加(Missisauga)处理中心存放,等到有名额才开封,然后按来源国送往海外签证处处理。 很多人可能以为团聚申请需要2至3年,但其实这是指申请个案从加国分发到海外各办事处后的处理时间,在此之前至少需被「库存」10年,以截至2010年10月的147,769宗等候个案为例,42,784宗进入海外处理程序,而另外104,985宗仍被储于安河处理
中心,等待被发往海外处理。
该类申请刚开始时每年约有2万人,基本等候时间为1年多,但随加国扩大吸收移民,可想对团聚需求亦不断增加,但移民部却没有增加该类配额,导致积压个案及等待时间逐年递增。
移民部不愿加快处理父母或祖父母移民,是为他们或会对本国医疗造成负担,但家庭团聚是基于人道主义的常情,或可考虑就此推出商业保险,由担保人自负医疗费用,两全其美。
康尼:离开父母是移民的决定
因减少父母及祖父母移民人数目标而遭批评的移民部长康尼(Jason Kenney),近日亲上火线,透过全国族裔传媒电话会议作出说明。康尼指出,他知道在一些文化当中,父母与配偶或子女相同重要,但是他认为申请人在移民时已作出了抉择,「是他们选择离开父母及祖父母」(They are making the choice to leave their parents and grandparents),又强调这个是移民自己的决定,「而不是加拿大、我或联邦政府的决定」(When they choose to immigrate they are choosing, they're making the choice, not Canada, not me, not the government)。
康尼在电话会议一开始时即开宗明义说,反对党批评移民部「减少家庭团聚人数」完全不符合事实,「今年整体家庭团聚人数目标将较去年增加」,他并举出数字证明说,「去年目标为6.3万人,今年目标提高至6.55万人」。
最高目标仅减少500人
但在另一方面,康尼也承认,「父母及祖父母所属的第四类家庭团聚人数则略微减少」。至于具体减少情况,康尼说,去年父母及祖父母移民目标为1.5万至1.8万人,今年则修正为1.3万至1.75万人,等于只减少500人(即最高目标减少的部分)。
针对有族裔传媒问及,知不知道在一些如中国或印度的移民小区,父母与配偶或孩子其实是同等重要? 康尼说,他能够明白,也理解某些文化中,父母与子女及配偶有同等重要地位,「但这不是《移民法》的说法(It is not what the Immigration Act says)。」
他表示,加拿大的移民政策和世界上任何接受移民的国家都相同,优先接受配偶、子女,但父母及祖父母则不在优先考虑内。
康尼表示,「任何要移民加拿大的人都应知道,他们一开始的申请,是无法带上自己的父母及祖父母,有关的程序是分开的,而且根据加拿大法令并不在优先级内。」
他强调,「即使移民到英国、澳洲、美国或新西兰,去到世界任何一个有收移民的国家,我怀疑大家都是相同做法(即不优先接受父母及祖父母)。」
康尼认为,「说不定去到印度或中国,如果也有移民制度,我怀疑也一样不会优先接受父母或祖父母。」
对于移民抵?后,会设法申请父母或祖父母到来与他们团聚的心情,康尼表示能够理解,然而,「当他们选择移民这条路时,他们已作出抉择,他们已决定离开父母或祖父母。」
康尼说,身为移民部长,他的责任是遵守加拿大法律,像《移民法》对配偶及子女的申请,有优先审查的要求,他的工作则是,设法让配偶及子女能在最短时间内来到加拿大。 在如何减少申请积压,加速移民申请方面,康尼说,以现在积压情况,移民部必须增加年度移民吸纳人数一倍至50万人,但他不认为以现在加拿大已有的学校、医院或任何社会服务,有办法接受一下引进这么多移民。
康尼表示,他是移民部长,必须对政策负责,不像反对党,只是批评,不用负责。