深圳市2010年的人才引进工作将于4月27日起正式启动。22日，深圳市人力资源和社会保障局召开了新闻发布会，正式公布了今年人才引进的新政策。三个新政分别对应届毕业生、干部调配和招调工三类人才入深的条件和流程作出了详细规定。“深圳的人才引进政策今后还将进行动态调整，从而更好地适应、服务和推动经济社会向更高层次发展。”深圳市人力资源和社会保障局副局长李明说。

　　过去，各类人才入户深圳主要有三个常规途径：应届毕业生就业、干部调配和招调工，前两者主要是走人事口———通过人事局的“流动调配处”解决，而后者属于技能型人才入户则主要是由劳动保障局的“人力资源处”负责。去年，深圳“大部制”改革以后，人事和劳动两局合并为人力资源和社会保障局，两个处室也被整合为“人力资源配置处”，统一负责各类人才引进工作。

　　为进一步优化工作机制，深圳市人力资源和社会保障局对招调工网上申报系统和办理流程进行了完善。申报系统新设了人才储备库，在深圳工作并参加社会保险的企业员工都可以登录人才储备库申报个人信息，系统将对申报人员的招调资格进行评估并给予个性化指引。“申报过程中缺了什么材料，或在哪一方面没有达到要求，系统都会对此进行提示，方便申报人提前做好准备。”深圳市人力资源配置处副处长陈劲松介绍说。

　　在近日的新闻发布会上，深圳市人力资源和社会保障局同时发布了《深圳市引进人才实施办法》、《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》、《深圳市企业招调员工实施办法》三个文件，分别对接收干部调配、应届毕业生、招调工入户深圳的条件和流程作出了详细规定，降低了毕业生入深门槛，细化了干部调配的各项条件，也修订了招调工的职业工种目录。

　　在申报条件方面，今年的政策对于全日制普通高校应届毕业生进一步放宽了个人申办接收的条件，对于具有本科以上学历和学士以上学位，毕业院校处于当年度深圳接收毕业生个人申办院校名单范围，并且所学专业是深圳本市重点引进专业的可以以个人身份申请入深。

　  ■分类解读

　　应届毕业生

　　开通个人申报可先落户后就业

　　新发布的《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》仅有6页纸，但对于广大应届毕业生而言，无疑是一份沉甸甸的“通行证”。在用人单位申请接收毕业生这一条上，除了“毕业院校为国家部委或省政府所属院校，具有本科以上学历和学士以上学位”、“我市院校毕业生”、“我市生源毕业生”三个常规条款以外，还增加了一条“具有大专以上学历的，用人单位可在其毕业当年申请接收”。

　　除此以外，办法还新辟一条，允许“具有研究生以上学历和硕士以上学位的”，或者是“具有本科以上学历和学士以上学位，毕业院校属于当年度深圳市接收毕业生个人申办院校名单范围，并且所学专业为本市重点引进专业的”应届毕业生，可以个人身份申请接收入户深圳。“这意味着这部分毕业生在毕业以后可以先选择将户口落到深圳来，然后再在深圳找工作。”李明说。

　　“打开这一道关卡，并不会给深圳的就业带来新的压力。”李明对记者说，深圳的消费水平和生活成本相对较高，在这种情况下，我们认为，对于应届毕业生来说，附着在深圳户口上的所谓“福利”并不足以抵消在深圳失业所带来的生活压力，他们在选择城市的时候，多数都会首先考虑能否在这个城市实现就业的问题。可以说，大多数毕业生在选择落户深圳的时候，已经解决了就业问题。

　　干部调配

　　大专人才在深缴纳养老保险满4年可申请入深

　　《深圳市引进人才实施办法》主要面向从深圳市委调入符合干部调配规定的国内在职人员(简称调干)和留学人员。在这一块的人才引进上，深圳市人力资源和社会保障局将会根据深圳市的产业发展状况、用人单位的实际需求，以及拟引进人才的教育程度、技术技能水平、市场认可程度等综合因素，择优下达入户指标。对纳税(创汇)额较高的企业、深圳本市相关主管部门认定的高新技术企业、先进技术企业、享受直通车服务的企业、承担深圳重点项目建设的企业等用人单位，给予指标倾斜；对具有特殊专长、作出突出贡献的技术技能人才，优先下达指标。

　　据李明介绍，今年的调干政策专门针对大专学历人员新增了一个条款，即在深圳实际缴纳养老保险费的年限累计满4年的，不受专业限制，也可以申请引进。“这一规定体现了深圳转换存量人口的理念。”李明说，以往的政策对大专学历人员均要求是重点专业，主要是突出了深圳市产业发展需求的导向性和紧缺性，而对非重点专业的大专学历人才则一律不列入调干范围。

    招调工

　　钟表维修等10个工种最为紧缺

　　为了给技术技能人才创造入深条件，深圳在2009年推出了个人申报招调的新政策，允许10类人员无需单位签字盖章，可以以个人身份通过代理机构办理招调手续。记者从今年新发布的《深圳市企业招调员工实施办法》发现，新办法延续了去年的“个人招调政策”，但是将个人招调的类型缩减到8类人员。将原来的“企业法人”、“有限责任公司自然人股东”、“合伙企业出资(合伙)人”、“个体工商户”等几类人才转移到了“用人单位申报”栏目，在“个人招调”上新增了“高层次专业人才”等别的类型。

　　此外，新办法调整年度《深圳市招调员工职业工种目录》，今年的《目录》共包含184个工种和10个高新技术模块，其中，社会化鉴定工种121个，行业特有工种41个，部省统考工种22个。结合深圳传统优势产业及支柱产业的特点，新办法还对紧缺急需工种重新进行了梳理，将钟表维修工(高级)等10个工种增加为紧缺急需工种，剔除了原来的钳工(中级)、车工(中级)、铣工(中级)、磨工(中级)、电焊工(中级)等8个工种。

　　这样一来，会否导致招调工政策缺乏延续性，让劳务工们无所适从呢?李明用自己的亲身体验回应了记者的疑问。“有一次我去理发，发现发廊里的一个美容师正在背打字员的资料，我一问，她就对我说，因为打字员这一工种的技能证书比美容师的要好考，所以她就选择这个来进修，这样一种观念对个人入深无疑是一条捷径，但却不适合深圳的人才需求。”李明说，深圳市人力资源和社会保障局每年都会根据全市经济社会发展和产业结构变化等情况，调整年度《深圳市招调员工职业工种目录》，并确定紧缺急需职业工种和等级，以达到按门类筛选人才的目的。

　　“明年的政策是否修改或者如何修改，同样是由社会经济环境和市场需求决定的，一旦环境和需求发生了变化，出现了现行政策与客观需要不相适应的情况，我们就应该及时进行政策调整，这是一种常态工作机制，是尊重市场配置人力资源这一客观规律的基本体现。”李明说。（南方日报）