2011年上半年，全国城镇新增就业655万人，完成全年900万人目标的73%；全国实有城镇登记失业人数908万人，比一季度末减少1万人，城镇登记失业率为4.1%，与一季度末持平。

　　2011年7月25日，人力资源和社会保障部（下称人社部）召开2011年第一季度新闻发布会，新闻发言人尹成基公布了上述数字。

　　由中国人力资源市场信息监测中心发布的数据显示，与去年同期相比，市场用人需求略有增长，求职人数有所减少，与第一季度相比，劳动力供求人数均有所减少。

　　根据102个被监测城市的数据，第二季度的岗位空缺与求职人数的比率约为1.07，这较之去年同期上升了0.07。

　　从区域来看，与去年同期相比，中西部的用人需求有所增长，但各个区域的求职人数均有所减少。

　　值得注意的是，与去年同期相比，制造业用人需求有较大幅度增长，但与上季度相比有所下降，降幅达到了15.1%。尹成基表示，随着今年宏观调控政策的实施，一些中小企业确实面临融资、汇率变化带来的困难。人社部也在关注这些情况对就业、社保的影响。但尹成基表示，从上半年的监测来看，“对于就业、社保和劳动关系，有一些新的情况，总体上还是稳定的。对就业的影响不是十分明显”。

　　除此之外，根据监测数据，较之去年同期，用人单位对技术等级无要求的工人需求量略有增长，但与一季度相比则下降了10.1%。各技术等级的岗位空缺与求职人数的比率均大于1。其中，高级工程师、技师、高级技能和工程师的求人倍率分别达到了2.37、1.77、1.71和1.68。

　　尹成基表示，这正是劳动力市场结构性矛盾的体现，人社部将通过技工院校的改革来培养更多适合于企业用工需要的人才。“十二五”期间，政府将加大对职业技能培训的资金投入，调整技工院校的课程设置和师资配备，根据用人单位需求培养技能人才。（新浪财新网）